Documento de trabajo del departamento forestal
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Este documento presenta una herramienta para comprender las fortalezas y limitaciones de las reformas de la tenencia forestal. Se elaboro para reconocer los derechos de uso de los recursos de las comunidades locales, con el objetivo general de mejorar la gobernanza forestal y reducir la pobreza. Se basa en las Directrices voluntarias para la gobernanza responsable de la tenencia de tierras, pesca y bosques, aprobadas a nivel internacional, y sirve de importante instrumento para informar la revision de las politicas y leyes forestales.
Muchos paises de todo el mundo tienen sistemas de tenencia paralelos: tenencia estatutaria (introducida durante el periodo colonial y luego adoptada por los paises tras la independencia) y tenencia consuetudinaria (basada en las normas locales). Mediante la adopcion de la tenencia estatutaria, los paises han intentado sustituir los sistemas de tenencia consuetudinaria. Ello ha dado lugar a la perdida de derechos de las comunidades locales, el aumento de la pobreza, la inseguridad de tenencia para las comunidades rurales y los conflictos debidos a la superposicion y la falta de claridad de los acuerdos de tenencia.
Como se ha experimentado en los paises de prueba, las conclusiones y recomendaciones que se desprenden de las evaluaciones pueden aportar valiosas ideas sobre los puntos fuertes y las limitaciones de los arreglos y reformas de la tenencia existentes y ayudar a generar ideas para impulsar su desempeno mejorando la gobernanza forestal, fortaleciendo los medios de vida locales y contribuyendo a una serie de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Muchos paises de todo el mundo tienen sistemas de tenencia paralelos: tenencia estatutaria (introducida durante el periodo colonial y luego adoptada por los paises tras la independencia) y tenencia consuetudinaria (basada en las normas locales). Mediante la adopcion de la tenencia estatutaria, los paises han intentado sustituir los sistemas de tenencia consuetudinaria. Ello ha dado lugar a la perdida de derechos de las comunidades locales, el aumento de la pobreza, la inseguridad de tenencia para las comunidades rurales y los conflictos debidos a la superposicion y la falta de claridad de los acuerdos de tenencia.
Como se ha experimentado en los paises de prueba, las conclusiones y recomendaciones que se desprenden de las evaluaciones pueden aportar valiosas ideas sobre los puntos fuertes y las limitaciones de los arreglos y reformas de la tenencia existentes y ayudar a generar ideas para impulsar su desempeno mejorando la gobernanza forestal, fortaleciendo los medios de vida locales y contribuyendo a una serie de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Este marco de evaluacion proporciona una base para comprender los efectos de la foresteria de base comunitaria (FBC) en los bosques y los medios de vida locales a nivel nacional (por ejemplo, la mejora de la gobernanza forestal, la conservacion participativa, la ordenacion forestal conjunta). Tambien presenta indicadores que pueden utilizarse en todos los paises, centrandose en las iniciativas oficiales de la FBC reconocidas por la ley.
En el estudio se informa de que en los dos ultimos decenios se ha producido un aumento sustancial de las tierras forestales en el marco de diversos tipos de regimenes de FBC. La consiguiente transferencia de poder asociada a la poblacion local inherente a estos regimenes entrana diversas combinaciones de derechos de usuario, responsabilidades y toma de decisiones. Sin embargo, no se ha hecho una evaluacion sistematica del alcance y la eficacia de los diversos tipos de regimenes de la FBC en todo el mundo.
En el informe se llega a la conclusion de que una FBC que funcione bien tiene el potencial de restaurar rapidamente los bosques en terminos ecologicos y ampliar la ordenacion forestal sostenible a nivel nacional, mejorando al mismo tiempo los medios de vida de miles de millones de las personas mas marginadas de todo el mundo. Al hacerlo, la FBC tiene el potencial de contribuir significativamente a una serie de Objetivos de Desarrollo Sostenible, incluido el ODS 15, que apoya la ordenacion sostenible de los recursos naturales, y el ODS 1, que se centra en la reduccion de la pobreza.
En el estudio se informa de que en los dos ultimos decenios se ha producido un aumento sustancial de las tierras forestales en el marco de diversos tipos de regimenes de FBC. La consiguiente transferencia de poder asociada a la poblacion local inherente a estos regimenes entrana diversas combinaciones de derechos de usuario, responsabilidades y toma de decisiones. Sin embargo, no se ha hecho una evaluacion sistematica del alcance y la eficacia de los diversos tipos de regimenes de la FBC en todo el mundo.
En el informe se llega a la conclusion de que una FBC que funcione bien tiene el potencial de restaurar rapidamente los bosques en terminos ecologicos y ampliar la ordenacion forestal sostenible a nivel nacional, mejorando al mismo tiempo los medios de vida de miles de millones de las personas mas marginadas de todo el mundo. Al hacerlo, la FBC tiene el potencial de contribuir significativamente a una serie de Objetivos de Desarrollo Sostenible, incluido el ODS 15, que apoya la ordenacion sostenible de los recursos naturales, y el ODS 1, que se centra en la reduccion de la pobreza.